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在省委农工委学习贯彻中央和省委群众路线教育实践活动总结会精神会议上的讲话

(2014年10月13日)

李 昌 平

同志们:

    10月8日,中央召开了党的群众路线教育实践活动总结大会,10月11日,省委召开了我省群教活动总结大会。今天我们召开全委干部大会,传达学习中央和省委群众路线教育实践活动总结会议精神,安排部署进一步巩固发展活动成果,抓好从严治党,持续推动作风建设常态化长效化。

    习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话,全面总结了群教活动取得的五个方面成果,系统概括了开展党内集中教育活动积累的六条宝贵经验,并从八个方面对新形势下坚持从严治党做出了系列部署,充分彰显了中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,体现了我们党适应时代发展要求,保持党的先进性和纯洁性的高度自觉,是在新形势下坚持从严治党的再动员,是新时期加强党的建设和作风建设的纲领性文件。

    东明书记的讲话站在全省的高度,紧密联系四川的实际,对教育实践活动的取得成果和经验进行了全面的总结,并对巩固拓展活动成果、加强党的作风建设、推进从严治党进行了安排部署,具有很强的指导性、针对性和操作性。我们全委党员干部要认真抓好习近平总书记和王东明书记重要讲话精神的学习贯彻,要组织委务会学习、中心组学习、支部学习和个人自学,反复研读,深入领悟,坚决落实,努力以作风建设新成效、从严治党新举措,为民务实清廉新常态,凝聚全面推进我省农村改革创新发展的正能量。

    一、深入领会习近平总书记和王东明书记重要讲话精神

    我们要把认真学习贯彻习近平总书记重要讲话,学习领会东明书记的总结讲话与加强思想建设和作风建设紧密结合起来,深刻认识从严治党的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。一是要把握好群教取得的活动成果。习总书记在讲话中群教活动取得的五项成果表明,只要我们抓铁有痕、踏石留印、动真碰硬地去抓去管,再顽固的作风问题都能得到解决。东明书记强调,要打赢作风建设这场持久张,必须以更大的力度,勇于担当的精神和务实的作风去推进从严治党,要较真碰硬、从严要求、从严管理、从严监督,教育实践活动才能取得实效。二是要把握好群教活动积累的经验。习总书记在讲话中概括的群教活动取得的六条经验,对我们抓好从严治党各项工作具有重大的指导意义和实践价值。东明书记要求全省上下要紧密结合实际,把群教活动取得的经验运用到实际工作中。要坚持突出重点、聚焦问题,抓住作风顽疾集中发力、持续用劲;坚持领导带头,以上率下,敢于拿自己开刀,敢于喊出向我看齐,充分发挥领导干部的示范作用;坚持以知促行、以行促知,做到教育和实践两手抓两结合;坚持严字当头、从严从实,对作风建设严要求、动真格;坚持层层压紧、上下互动,突出问题导向,使查摆问题和解决问题纵向到底、横向到边;坚持相信群众、敞开大门,让群众参与、监督、评判,做到不虚不空不偏,推动作风建设、从严治党取得新成效。三是要把握好从严治党的形势任务。习总书记在讲话中再次提出我们党面临的“四大考验”和“四大危险”,正是党在新形势下面临的尖锐问题。东明书记的讲话,在肯定成绩的同时,指出了作风建设存在的问题。对此,省委要求要认真贯彻中央部署,再接再厉、乘势而上、锲而不舍,面对复杂的执政环境,增强忧患意识,坚持从严治党、真管真严、敢管敢抓、长管严管,避免小矛盾积重难返、小问题酿成大祸,使我们党永远立于不败之地。四是要把握好从严治党的工作重点。习总书记在讲话中提出的八点要求是新形势下从严治党的基本遵循,必须结合工作实际,逐条逐项抓好落实。要从严落实从严治党责任,要把抓党建作为根本的政治任务,坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核,坚决防止一手硬一手软;要坚持思想建党和制度治党紧密结合,既大力加强思想政治建设,进一步解决好“总开关”问题,又完善落实各项制度规定,用制度管权管事管人;要严肃党内政治生活,讲政治、讲原则、讲规矩,使党内政治生活真正起到教育改造提高党员干部的作用;要坚持从严管理干部,以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部;要持续深入改进作风,一以贯之、久久为功,使党的作风全面纯洁起来;要严明党的纪律,强化纪律教育,严查违纪问题,做到纪律面前人人平等;要发挥人民监督作用,畅通建言献策、批评监督两个渠道,充分依靠人民,让人民支持和帮助从严治党;要深入把握从严治党规律,深入研究管党治党实践,使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来,集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来,为推动“三农”工作科学发展提供坚强保证。

    二、要以持之以恒的精神抓好作风建设

    “奢靡之始,危亡之渐”。养成优良作风不可能一劳永逸,克服不良风气也不可能一蹴而就,全委干部一定要坚持“作风建设永远在路上”的思想,随时拧紧思想建设和作风建设的总开关,杜绝思想上浮名、心理上浮躁、作风上浮漂、工作上浮夸的现象,始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,让“严”成为作风建设的新常态。一是要对照整改转作风。以专项治理、正风肃纪和问题整改为抓手,扎实搞好“回头看”,言而有信、一鼓作气抓好整改,对承诺的整改事项进行全面梳理,对照整改清单,实行台账管理,逐一整改、逐一销号,真改实改彻底改。无论委领导还是普通党员都要严明责任,严明纪律,划定红线,盯住问题矛盾不放,持续开展监督检查,防止矛盾问题死灰复燃,避免“四风”问题“涛声依旧”,彻底摆脱“亚健康”状态。二是要深入基层转作风。要把干部驻乡进村入户蹲点调研活动长期化制度化规范化,每年机关干部都要下到基层、深入一线去了解农情、锻炼意志、解决困难,要研究“三农”问题的新情况,使之成为决策依据。要把基层当熔炉,把实践当课堂,把农民当老师,把心思用在服务农村上,把功夫下到造福农民上,通过作风转变提高自身发展农业、服务农村、富裕农民的能力。三是要联系工作转作风。在全面深化农村改革冲锋号已经吹响的大背景下,作为 “三农”工作干部,更要饱含深情、充满感情、满怀激情地投身到贯彻落实全省深化农村改革推进会议精神中去,按照省委关于全面深化改革的总体部署,实施好深化农村改革方案。坚持以农民增收为核心,以幸福美丽新村建设为载体,加快农村产权确权,引导土地规范流转,培育新型经营主体,盘活农村各类资源,拓宽农民增收渠道,挖掘持续增收潜力,切实抓好扶贫攻坚,加快农村改革试点选择和经验推广,全面推进10个农业农村重大项目实施,办好以深化农村改革发展论坛为主题的农博会,搞好川台农业合作交流,努力在转变作风中推动“三农”工作,在农村改革发展中转变作风,推动农村改革取得突破性进展。

    三、要按照“三严三实”要求抓好干部教育监管

    “求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源”。要认真贯彻落实“三严三实”要求,巩固和扩大群众路线教育实践活动成果,进一步加强党员干部教育管理监督。一是加强理想信念和道德品行教育。“人无远虑必有近忧”。要认真学习党的章程、党的纲领、党的历史,学习焦裕禄等好干部典型,理论联系实际、密切联系群众,大兴调查研究之风、求真务实之风,勇于开展批评和自我批评,虚怀若谷、光明磊落,清白为官、干净干事,勇于进取、敢为人先,把“三严三实”作为一条红线贯穿始终,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律,坚决反对“为官不易”、“为官不为”等错误思想,树立正确的是非观、义利观、权力观和事业观。二是领导干部要率先垂范。“上梁不正下梁歪,中梁不正垮下来”。干部队伍作风正不正,首先要看领导干部作风好不好,领导干部的举止言行、精神状态全在干部群众眼中,领导干部要用实践来检验政治是否过硬、党性是否坚强、作风是否优良。要充分发挥带头作用,当好表率,做好示范,自觉成为践行群众路线的排头兵。三是加强干部日常管理监督。对干部尤其是党员干部要严格要求、敢抓敢管,积极开展形式多样内容丰富的廉政教育和警示教育,充分发挥廉政约谈作用,扯扯袖子、咬咬耳朵,防微杜渐,把问题消灭在萌芽之中。通过从严从实教育培养和监督管理党员干部,在抓长抓细抓常上下功夫。

    四、切实加强制度建设

    制度不在多,而在于务实管用,突出针对性和指导性。“两个意见”是我省教育实践活动的重要成果,要把贯彻“两个意见”、落实“两个责任”作为政治任务,要以此为遵循,结合实际抓深入、抓具体、抓落实,进一步完善班子决策、干部选任、涉农资金监管等制度,把制度的笼子越编越密、越扎越紧,着力构建不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,把权力关进制度的笼子。一是完善反腐倡廉惩防制度。把制度建设作为重点,强化主体责任和纪检专员监督责任,坚持标本兼治、源头治理。特别要加强重要岗位和敏感环节的监管。二是完善领导班子运行机制。认真贯彻民主集中制,严格集体领导和分工负责,坚持重大事项民主决策、科学决策。健全规章制度、议事规则和决策程序,严格按决策机制办事。严格党的政治纪律,严肃党内民主生活,保障党员民主权利。三是完善干部选拔任用制度。深化干部人事制度改革,严格选人用人标准,提高选人用人公信度。对党员干部从严教育、从严管理、从严监督。鲜明“抓落实、重实干、办实事、求实效”的用人导向,提升党员干部的执行力和执行能力。对涉及人、财、物管理等重要岗位的干部,要多提醒、常告诫、勤交流,达到流水不腐的效果。四是固化制度建设成果。认真总结我委教育实践活动的成功经验和有效做法,把成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化。把深化整改落实作为巩固扩大活动成果的重要手段,加大制度在实际工作中的运用力度,让制度真正成为转变作风、推动工作的助推器,成为克己奉公、严格自律的守护神,使问题整改过程成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程。

    五、全面推进干部作风建设常态化长效化

    要矢志不渝地抓好党的建设,构建委领导亲自抓、机关党委直接抓、各处室具体抓的机关党建工作格局,进一步提升机关党建工作水平。一是强化责任落实。严格落实“一岗双责”,层层传导压力,使责任入脑入心,让“一岗双责”体现在机关党建的各个环节。二是严格责任追究。抓好处级以上领导责任主体的岗位督促和监督检查,通过主体责任落实、机关内部专项治理和监督责任到位,逗硬工作任务、队伍建设和党风廉政建设三项指标“三位一体”考核,防止落实责任流于形式。坚持平时考核和年终考核相结合、全面考核和重点考核相结合、定性考核和定量考核相结合。坚持有责必问、有错必究,落实“一案双查”制度,既追究当事人责任,也追究相关领导责任。三是弘扬优良作风。要大力弘扬党的优良传统,大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风,引导党员干部坚定理想信念,全心全意为人民服务。认真贯彻民主集中制,提高领导班子内部运行规范化、民主化、科学化水平。认真执行党章和党内各项制度规定,坚持把批评和自我批评作为坚持真理、修正错误、增进团结的重要手段,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。

    同志们,群众路线教育实践活动收尾并不代表作风建设收场,贯彻群众路线没有休止符,不设终点站,作风建设永远在路上。全委党员干部要敬终如始,一心一意谋发展、聚精会神抓党建,以优良的作风、实干的态度、坚韧的毅力,推动农村经济跨越发展,实现农村全面小康。

 


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