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四川省委下发2013年2号文件 产村相融成片推进新农村建设

2013年1月28日,四川省委下发了《中共四川省委 四川省人民政府 关于进一步加强产村相融成片推进新农村建设的意见》(川委发〔2013〕2号)。为加强示范引领,加快农村全面小康进程,省委、省政府决定以更大的力度加强产村相融、成片推进新农村建设,并确定金堂县等60个县 (市、区)为全省新农村建设成片推进示范县 (2013—2015年)。        

文件要求,认真贯彻党的十八大和省委经济工作会议精神,以科学发展观为指导,按照统筹城乡、推进城乡一体化发展的总体要求,紧紧围绕全面建成小康社会目标,以规划为龙头、新村为载体、产业为支撑、改革为动力,坚持产村相融、成片推进,实施山水田林路综合整治、新村与产业协同推进,基础设施建设和公共服务体系建设同步推进,加快农村全面小康进程。新一轮成片推进新农村建设以五个坚持为基本原则:坚持政府引导,坚持农民主体,坚持产村相融,坚持分类指导,坚持机制创新,不断激发新农村建设活力。

文件提出了未来三年工作目标,到2015年,全省建成新村聚居点3.5万个,其中新农村综合体500个;建成现代农业万亩亿元示范区1000个, 现代农业产业基地达到4000万亩,主要畜禽规模养殖比重达到65%;省级生态乡镇覆盖率达到60%以上;农民人均纯收入突破1万元。

在成片推进新农村建设中,应突出抓好五项重点工作:一是突出抓好新村聚居点建设。有条件的地方要加快建设新农村综合体。二是加快现代农业产业基地建设。把村庄改造和产业布局融合起来,同步推进现代农业产业基地建设和农业经营方式创新。产业发展要与自然资源、产业基础、生态保护相结合,重点发展特色、绿色产业,推进产业连片规模发展。三是大力推进农村基础设施建设。围绕新村建设和产业发展,加快农村基础设施建设。加强田间渠系、农机作业道、高效节水灌溉和小型水利工程、机电提灌设施建设,成片整理零星田块,形成田网、水网、路网、电网,建设高标准农田。四是加快农村公共服务体系建设。按照促进城乡基本公共服务均等化要求,不断完善农村公共服务。依托村级组织活动场所,加快建设 “1+6”村级公共服务活动中心。以此为载体,建设农村产业技术服务中心、农技推广站、庄稼医院等社会化服务体系。五是努力推进农村生态文明建设。把生态文明建设与文化建设结合起来,打造精品文化旅游村寨,建设美丽乡村。

文件提出五项强化保障措施。一是加强组织领导。二是搞好科学规划。三是强化资金保障。四是加强基层治理。五是创新体制机制。同时,要求各市 (州)、县 (市、区)要继续抓好市 (州)、县 (市、区)本级新农村建设示范片工作,以片带面,全面提升新农村建设整体水平。

 

 


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